Всероссийский мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере
Российская государственная библиотека во исполнение решений заседания Совета библиотек при Министерстве культуры Российской Федерации от 17.09.2021 № П-206 «О ходе выполнения Плана реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года», объявляет о начале мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере и приглашает принять участие в исследовании руководителей общедоступных библиотек, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальной власти.
Фото: Мария Говтвань, РГБ
О мониторинге
Реализация государственной политики в сфере культуры предусматривает развитее кадрового потенциала отрасли, повышение профессиональных компетенций работающих в ней специалистов в соответствии с требованиями цифровой эпохи. В связи с этим создание системы мониторинга обеспечения кадрами учреждений культуры и их потребности в квалифицированных специалистах позволит сформировать механизм «государственного заказа» на обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников по магистральным направлениям модернизации отраслей культуры.
Цели и задачи
- Цель — создать надежную информационную базу для принятия обоснованных решений в области развития профессионального образования и обеспечения кадрами необходимой квалификации в библиотечной сфере.
Задачи:
- Определить соотношение библиотечных работников с профильным библиотечно-информационным образованием и непрофильным в общем числе работников библиотеках федерального, регионального и муниципального уровней.
- Выявить уровни квалификаций специалистов с профильным образованием в библиотеках федерального, регионального и муниципального уровней и потребности библиотек в специалистах с библиотечно-информационным образованиям на ближайшую перспективу.
Объекты мониторинга
- Центральные региональные библиотеки
- универсальная (национальная, краевая, областная) библиотека;
- центральная детская библиотека;
- центральная юношеская библиотека;
- центральная специальная библиотека (для слепых).
- Муниципальные общедоступные библиотеки городских поселений, городских округов.
- Муниципальные общедоступные библиотеки сельских поселений, сельских муниципальных округов.
Фото: Мария Говтвань, РГБ
Мониторинг основан на добровольном участии и осуществляется центральными региональными библиотеками (национальная, краевая, областная) субъектов Российской Федерации, ответственными за его проведение в регионах Российской Федерации и передачу данных в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека».
Контакты
E-mail: monitoring@rsl.ru
Телефон:
Контактные лица по организационным и техническим вопросам, связанным с проведением мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере:
Руководитель — Евгения Николаевна Гусева, директор Департамента научно-образовательной деятельности (ДНОД) Российской государственной библиотеки.
Администратор — Милена Львовна Сухотина, руководитель Центра мониторинга образовательных программ (ЦМОП) Российской государственной библиотеки.
Нормативно-методические документы по проведению мониторинга
- Протокол заседания Совета библиотек при Министерстве культуры Российской Федерации № П-206 от 17.09.2021 г. [.pdf]
ФГБУ «Российская государственная библиотека» провести мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере и доложить о его результатах на заседании Межведомственного совета.
(п. 4 протокола заседания, срок 30.05.2022 г.) - План мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. № 1828-p) [.pdf]
Первый этап (2021—2024 годы). Проведение мониторингов и исследований по проблемам организации и развития деятельности библиотек. Мониторинг кадровой потребности в библиотечной сфере.
(стр. 3, срок III кв. 2022, далее ежегодно) - Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства РФ от 13.03.2021 № 608-p) [.pdf]
Создание системы мониторинга и прогнозирования кадровой потребности в библиотечной сфере на среднесрочную перспективу на уровне Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
(Раздел 5, стр. 20)
Методические документы для сбора информации
- Методика сбора данных мониторинга [.pdf]
- Методические указания по заполнению таблиц мониторинга [.pdf]
- Образец формы для мониторинга [.pdf]
- Руководство пользователя о порядке доступа к форме мониторинга [.pdf]
- Консультации по вопросам, поступившим от региональных библиотек [.pdf]
Результаты первого промежуточного этапа (2021—2022 годы)
В 2022 году Российская государственная библиотека во исполнение поручения пункта 4 протокола заседания Совета библиотек при Минкультуры России от 17.09.2021
В кадровом мониторинге приняло участие 29 375 общедоступных библиотек 64 из 85 субъектов Российской Федерации на начало 2022 года.
Участниками кадрового мониторинга выступили общедоступные библиотеки субъектов Российской Федерации, находящиеся в ведении региональных или муниципальных органов управления культурой: центральные региональные библиотеки — универсальные, детские,
Фото: Мария Говтвань, РГБ
Проведённое исследование впервые позволило уделить особое внимание кадровому составу обширной сети муниципальных библиотек городских поселений и городских муниципальных округов, включая библиотеки в составе городских
Полученные результаты первого промежуточного
Статистический анализ экспертно-прогностические данных, полученных в рамках проведения мониторинга кадровой потребности в библиотечной сфере, подтвердил выдвинутые прогнозные гипотезы:
- в центральных региональных библиотеках ситуация с кадровым потенциалом более благополучная, чем в муниципальных библиотеках городского и сельского уровней;
- в общедоступных библиотеках субъектов Российской Федерации как в целом по стране, так и на региональном и муниципальном уровнях отмечаются существенные диспропорции в количественных и качественных характеристиках библиотечных специалистов в части их образовательного уровня;
- несмотря на высокий в целом показатель библиотечных специалистов с высшим образованием в кадровом составе центральных региональных библиотеках субъектов Российской Федерации — универсальных, детских,
детско-юношеских, юношеских / для молодежи, специальных библиотек для слепых — специалистов с высшим профильнымбиблиотечно-информационным образованием и тех, кто освоил профильные программы ДПО, сравнительно немного; - отмечаются значительные диспропорции между численностью библиотечных специалистов,
IT-специалистов и административно-хозяйственного и технического персонала в общедоступных библиотеках субъектах Российской Федерации как регионального, так и муниципального уровней; - в общедоступных библиотеках большинства субъектов Российской Федерации отмечается крайне низкая численность специалистов
по IT-технологиям.
По мнению специалистов РГБ, учитывая статус центральных региональных библиотек как научно-методических центров, необходима оптимизация системы повышения профессиональных компетенций библиотечных специалистов, этих библиотек и определение более рациональных в соответствии с выполняемыми задачами соотношений работников с профильным высшим и средним профессиональным образованием в их кадровой структуре. Данное предложение обусловлено утверждением Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации профессионального стандарта «Специалист
Результаты первого промежуточного этапа
Краткие отчётные материалы результатов первого анализа данных, включают сведения о численности, профессиональном составе, уровнях квалификаций и профиле образования, а также возрастном и гендерном составе работников общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации.
Полные тексты двух аналитических отчетов результатов Всероссийского мониторинга кадровой потребности библиотечной сферы 2022 года (объёмом 226 и 214 листов) направлены на адрес Департамента региональной политики, образования и проектного управления Минкультуры России.
В 2023 году планируется публикация результатов этого мониторинга.
